"Espero que ojalá lleguemos a buen puerto pronto (…) Chile necesita certidumbre"
Gabriel Boric
Presidente de la República y el proceso constituyente.
"Les pido que me acompañen en mis próximos desafíos"
Karen Doggenweiler — La comunicadora renuncia a TVN después de 30 años de labor.
Estamos viviendo una época donde las personas pueden captar fotos, videos y grabaciones de audio a través de dispositivos móviles, razón por lo cual cualquier hecho que salga de lo cotidiano queda susceptible de ser registrado y compartido a través de las redes sociales. Es justamente ese el contexto bajo el cual fueron compartidas al menos cuatro funas en una semana ¿El denominador común? daños a la floración del Desierto Florido.
En el curso de la última semana nadie se salvó, de hecho, el primer registro viralizado corresponde a una camioneta en la cual iba una pareja, siendo la copiloto ni más ni menos que una funcionaria del Gobierno Regional, el segundo video pertenece a un conocido dueño de un local nocturno de la capital regional y los dos restantes son de personas que menor figuración mediática.
La opinión pública juzgó a través de las redes sociales, pero fueron las autoridades regionales quienes tomaron cartas en el asunto y presentaron denuncias formales por daños ante la Brigada Investigadora Investigadora de Delitos Contra el Medioambiente y Patrimonio Cultural (Bidema) de la PDI.
Si bien las personas que protagonizaron los videos de mayor figuración pública reconocieron el error en entrevistas con este medio de comunicación, las sanciones a las cuales se encuentran expuestos todos los infractores no son precisamente las más ejemplificadoras.
El motivo, no existe una Ley que pueda castigar este tipo de situaciones, que de momento solo son vistas como faltas y solo se pueden establecer multas, cuya cuantía queda establecida en las ordenanzas que tenga cada municipio.
Si bien el día jueves el gobernador emplazó a los parlamentarios de Atacama a que propongan iniciativas que apunten a endurecer las medidas sancionatorias contra quienes dañen el Desierto Florido, la responsabilidad del cuidado nos compete a todos, a los concejos municipales para que sesionen y endurezcan las multas, a los mismos legisladores para que estudien propuestas de ley, a las autoridades de gobierno para que el Desierto Florido sea considerado patrimonio de la naturaleza y finalmente la misma ciudadanía, que debe seguir las indicaciones de las autoridades respecto a no transitar con vehículos motorizados sobre zonas de floración, pasar solo por los pasos autorizados y en el caso de testigos de un caso de daño medioambiental, no solo quedarse con la funa por redes sociales y denunciar por la vía forma.
El 4 de septiembre recién pasado, la gran mayoría de los ciudadanos rechazó la propuesta constitucional que se sometió a ratificación popular mediante un plebiscito.
Sin entrar a analizar el tema en su contexto, debiéramos considerar la necesidad de perfeccionar nuestro ordenamiento constitucional en varios aspectos y que tiene jurídica y políticamente dos maneras de efectuarlo. La primera es hacer efectivo el artículo 142 de la Constitución, lo que nos llevaría al escenario de realizar las reformas a nuestra Carta Fundamental por el propio Congreso, en todos aquellos temas en donde exista un consenso político dado las exigencias que establece los quorum para reformas a la Constitución. O reiniciar un nuevo proceso constituyente basado esto último en consideraciones de orden valórico, sin entrar en esta columna a proponer ideas de fondo y forma del cómo se realizaría dicho nuevo proceso. En cualquiera de los dos escenarios definidos, se establecen claros desafíos y exigencias venideras en materia de descentralización y que son válidas y necesarias
Es claro que hay aspectos que deben contemplarse en un futuro constitucional, como la existencia de una arquitectura constitucional en materia de descentralización más fortalecida. En donde los gobiernos regionales, estén dotados de mayores atribuciones y que posean mayores y permanentes competencias. A modo de ejemplo en temas de fomento, innovación y emprendimiento; de planificación territorial; en una mayor autonomía en la definición de uso de los recursos en inversión y gasto; de tributaciones que queden directamente en las regiones. Podrían también incorporarse una especie de "estado de catástrofe local" decretado por la instancia regional para que, con fondos acotados y financiados de la región, ir en ayuda a las comunidades frente a escenarios que derechamente no son valoradas del nivel central. (2% regional)
De igual modo no pueden considerarse en las reformas, errores que contenía la propuesta como son la plurinacionalidad, las comunas y territorios autónomos, la fijación e imposición de tributos desde las regiones, la realización indiscriminada de consultas populares locales para dirimir temas, o la composición de sus órganos originados electoralmente, mediante criterios ficticios que atentan contra la voluntad de los ciudadanos.
En resumen, más allá del procedimiento. Hay desafíos y exigencias en materia de justicia y equidad territorial que deben incorporarse en el ordenamiento constitucional y es tarea de todos efectuarlas.
Carlos Martin Prunotto Vicepresidente Fundación Chile Descentralizado Desarrollado. Capítulo Atacama
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