Hace una semana mi hija de cinco años me preguntó: "¿siguen peleando por la Constitución? ¿por qué no deciden a la "matita solita"? Dejando de lado lo anecdótico de la solución propuesta, creo que un número importante de chilenos comparte la misma fatiga constitucional. Pero no solo el cansancio justifica el cierre del ciclo de procesos constituyentes, sino la falta de motivos para iniciar uno nuevo cualquiera sea el resultado del plebiscito hoy.

La primera razón que se esgrimía para escribir una nueva constitución era la falta de legitimidad de la carta magna vigente. En caso de ganar el "a favor", este problema se ve superado con creces. El nuevo texto fue redactado por una comisión de expertos designados por partidos políticos con representación en el Congreso, en conjunto con el Consejo Constitucional formado por representantes elegidos democráticamente. Finalmente, la propuesta sería ratificada por la ciudadanía en el plebiscito. Aunque es deseable para la fortaleza de una constitución que la mayoría obtenida en un plebiscito ratificatorio sea amplia, hay que reconocer que la polarización política nacional e internacional hace difícil lograr números holgados.

En caso de ganar el "en contra" el problema de la legitimidad tampoco podría seguir alegándose. Uno de los efectos secundarios del segundo proceso constituyente es que se ha reconocido que la Constitución vigente no es la misma de 1980. Desde el año 2005, lleva la firma del presidente Ricardo Lagos y sus múltiples reformas eliminaron los candados que algunos denunciaban.

Otro motivo al que se aludía para justificar una nueva constitución era que la actual no estaría permitiendo la gobernabilidad. La propuesta plebiscitada hoy plantea una solución al problema del fraccionamiento del Congreso, exigiendo que solo los partidos políticos que alcancen al menos el cinco por ciento de los votos a nivel nacional en la elección de miembros de la Cámara de Diputados tendrán derecho a participar en la atribución de escaños en dicha Cámara. Esta medida debería facilitar la negociación de proyectos de ley por parte del poder Ejecutivo.

La norma que permite la reducción del número de partidos fue aprobada con el voto transversal de representantes de izquierda y derecha, por lo que, si gana el "en contra", los políticos deberían buscar una medida similar que ayude a la gobernabilidad. Ello, sin embargo, requiere la generosidad de los diputados incumbentes que podrían ver peligrar sus escaños. En todo caso, el tema electoral no está definido hoy en día en la Constitución, por lo que una solución de este tipo no requiere un nuevo proceso constituyente sino del quorum para modificar una ley y voluntad política.

Finalmente, se sostenía que para hacer frente a las necesidades sociales era necesario un cambio constitucional. La propuesta de nueva constitución incluye avances en esta materia. Sin embargo, la discusión durante el actual proceso también ha sincerado que la implementación de los derechos sociales requiere del legislador y de recursos, más que de un texto constitucional.

Por estas razones - o, mejor dicho, falta de razones - mañana podríamos cambiar de tema. Esperemos que los políticos estén a la altura.

*Profesora de Derecho Constitucional e investigadora de Polis, Observatorio Constitucional de la U. de los Andes.

Redacción

En la última actividad conjunta del oficialismo antes del plebiscito que decidirá hoy si se acepta o se descarta la propuesta de nueva Constitución surgida del segundo proceso con este objetivo, los líderes de los partidos oficialistas sostuvieron ayer una reunión en la que consensuaron un pronóstico muy estrecho de ventaja de la opción En Contra, que es la defendida por los sectores afines al Gobierno.

Ocho presidentes de partidos y representantes de otras dos colectividades se reunieron para analizar el escenario y llegaron con la visión generalizada de una victoria estrecha, que sería el primer logro electoral durante la gestión del Presidente Gabriel Boric, aunque eso no quitaría el sabor agridulce de la eventual victoria pues una de las principales banderas de lucha del progresismo es cambiar la Constitución de 1980 redactada durante el régimen militar.

Según fuentes que participaron en la reunión, en el oficialismo se planea emitir un comunicado en conjunto tras la elección, además de las vocerías que se marquen durante la noche. Dicha declaración será redactada en la sede del PS, lugar en que se congregarán los presidentes desde las 19:00 horas no solo para seguir el conteo de los votos, sino también para detallar las expresiones y voceros que habrá en caso de un triunfo de cada una de las opciones.

De ganar el En Contra se apuntará a reimpulsar la unidad de la izquierda para sacar adelante las demandas de la ciudadanía que no han sido resueltas, como el pacto fiscal y la reforma de pensiones.

En el caso de un triunfo del A Favor se sabe que el Congreso deberá centrar sus energías en leyes para implementar la nueva Constitución, lo que postergará las urgencias del Ejecutivo. En tal caso se impulsarán reformas para modificar la Constitución e insistir con resolver las preocupaciones de la ciudadanía.

Datos prácticos

La votación en este plebiscito es obligatoria para todos los chilenos mayores de 18 años. Así quedó establecido para todas las elecciones luego de que en diciembre de 2022 se repusiera la obligatoriedad del sufragio. Y para votar las personas deben presentarse con el carnet de identidad o pasaporte, documentos que pueden estar vencidos desde el 1 de enero de 2020.

Quienes no voten pueden ser sancionados con multas que van entre las 0,5 y 3 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), es decir, entre 32 mil y 192 mil pesos al valor de diciembre.

Una vez que sean citados por el juzgado de policía local, pueden presentar cuatro tipos de excusas debidamente documentadas: enfermedad, ausencia del país, estar a más de 200 kilómetros de distancia del domicilio electoral, u otro impedimento grave, como un accidente o una muerte en la familia. Para ello se debe mostrar ante el Juzgado de Policía Local respectivo la constancia obtenida en Comisaría Virtual o presencialmente en Carabineros.

Las mesas abrirán a las 8:00 horas y cerrarán a las 18:00 a menos que haya personas esperando su turno para sufragar. Y el Servel prevé que los primeros resultados estarán disponibles cerca de las 19:00 horas.

También habrá votos en el extranjero, que comenzaron ayer en la tarde en Nueva Zelandia, pues la decisión que se toma es a nivel nacional, al igual que en las elecciones presidenciales (no así las parlamentarias, municipales o regionales). Los consulados de Chile en cada ciudad del mundo dispondrán de lugares para el sufragio.

El diputado del Oartido Social Cristiano Roberto Arroyo, uno de los impulsores en la redacción de la una de las acusaciones constitucionales contra el ministro de Vivienda, Carlos Montes, por el Caso Convenios, confirmó que existe adhesión en la iniciativa, pero que todo se definirá después de las votaciones de hoy.

"Hay bancadas que dijeron que después de esto (plebiscito), si la acusación se presenta, ellos podrían apoyar en Sala la acusación independiente del informe que tenga la comisión", aseguró.

De hecho, el legislador afirmó que "tanto gente del oficialismo como algunos independientes podrían dar su apoyo".

Por otro lado, el diputado de la UDI Henry Leal insistió en que el ministro Montes debería salir de la cartera.

"Es la hora que el ministro dé un paso al costado o se le pida su renuncia, porque esa cartera es muy relevante para miles de chilenos que quieren una solución de la casa propia y se requiere a alguien que esté dedicado en cuerpo y alma a ese objetivo, y no a estarse defendiendo todos los días de un escándalo y otro que ocurre en esa repartición pública", comentó el legislador.