Con el incremento de la criminalidad organizada surge la necesidad de reflexionar sobre la eventual reticencia o rechazo de las víctimas y/o testigos de delitos a participar en una investigación o proceso penal por el justificado temor a verse expuestos ellos o sus familias a sufrir amenazas o atentados.

La Fiscalía de Chile, por expresa indicación de la Ley, debe instar por la adopción de medidas de protección de víctimas y testigos de delitos, orientadas a impedir la individualización de los mismos durante la investigación penal y también durante el juicio oral, y cuyo propósito es generar en el testigo confianza en el sistema de justicia penal y asegurar su participación activa en el mismo. En primer término y a vía de ejemplo, se pueden señalar medidas protección de orden general tales como rondas periódicas de Carabineros al domicilio del testigo, consultas telefónicas periódicas de la policía, botones de emergencia instalados por el Ministerio Público en el domicilio del testigo o alarmas personales, cambio de domicilio temporal o definitivo, cambio de número telefónico, aseguramiento y defensas en la estructura del domicilio, entrega de teléfonos celulares para llamadas prioritarias o bien determinar su traslado a las audiencias judiciales en vehículo policial, entre otras, pero también se prevé el uso de medidas de protección especiales en audiencias de juicio oral como es el caso del uso de paneles tipo biombo para impedir la identificación física del testigo, además de su "caracterización" mediante el uso de prendas o pelucas. De otro lado se contempla también, como medida protectiva, la eventual realización de una audiencia de "prueba anticipada", tendiente a asegurar la declaración del testigo en el juicio cuando se advierta la posibilidad de no poder comparecer al Tribunal.

En aquellos casos de mayor riesgo pueden adoptarse la relocalización o cambio de domicilio del testigo y su familia, cambio de su identidad o declaración mediante video conferencia. Finalmente, es posible también aplicar la "reserva de identidad del testigo", durante la etapa de investigación y juicio oral, medida consistente en impedir a la Defensa, imputado y/o terceros, acceder a los antecedentes personales del testigo que permitan su identificación.

La reserva de identidad en nuestro país se encuentra permitida en leyes especiales tales como aquellas que persiguen el tráfico de drogas, ley antiterrorismo, análisis financiero y lavado de activos, o aquellas referidas al control de armas. Si bien dicha inclusión revelaría que esta medida sería sólo de aplicación excepcional, tanto el Tribunal Constitucional como la Corte Suprema han declarado que es posible hacer uso de la reserva de identidad de los testigos conforme a la normativa general del Código Procesal Penal y aplicable a otros delitos comunes, criterio que debiera ser recogido por el legislador a fin de armonizar los motivos de fundamentan la adopción de la reserva con la sombría realidad que se advierte en el país a raíz del aumento sostenido del fenómeno criminal, particularmente el de la criminalidad organizada.

Alexis Rogat Lucero

Fiscal Regional de Atacama

Más de 40 carabineros se sumarán a las distintas comisarías y otras secciones de Atacama, lo que es visto como un hito en el trabajo de mejoras a la seguridad ciudadana calificada como muy frágil. Lo cierto es que la suma siempre será mejor que la resta, especialmente en un contexto donde hace varios años hay una baja de los funcionarios policiales, lo que es muy preocupante en las actuales circunstancias de alza de delitos.

El arribo de carabineros debe reflejarse en cifras y en un aumento de la sensación de seguridad entre los habitantes de Atacama, una región considerada como tranquila respecto a otras pero que vive los avatares de la delincuencia. Para graficarlo: a poco de comenzar 2023 ya van dos homicidios.

La gestión del Alto Mando y la Delegación Presidencial es fundamental para el éxito de las tareas de las policías y es su deber el establecer coordinaciones efectivas y brindar herramientas que les permitan desarrollar una labor adecuada.

Al menos la parte técnica está, dado que los sectores a los que irán están georreferenciados de acuerdo a datos de delitos, por lo que esos sectores más vulnerables en cuanto a delincuencia tendrían mayor presencia policial.

En este contexto, con todo lo positivo que pueda ser la llegada de carabineros, no podemos olvidar que se requieren cambios estructurales para tener una policía moderna y que no termine en hechos que se han lamentado y mucho, como el caso del fraude masivo en la parte adminstrativa.

El tener una mejor seguridad ciudadana implica el aporte en el recurso humano, pero también que la institucionalidad permita un desarrollo pleno que permita un avance en el personal y, con ello, el efecto positivo para la comunidad.

No podemos olvidar aquellas situaciones tan lamentables y que con controles y protocolos adecuados podría no volver a repetirse.

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