Expertos destacan "innovaciones" de la Nueva Constitución que está "siguiendo la tendencia mundial"
BORRADOR. Octavio Del Favero, director de "Ciudadanía Inteligente" valoró los mecanismos de democracia directa, mientras que Valentina Contreras, que representaa Chile en una iniciativa global, mira con buenos ojos el avance hacia un "estado regional". Plataforma virtual creada por los expertos y 46 organizaciones evalúa los artículos con "sellos de calidad" para facilitar su entendimiento.
De cara al plebiscito del 4 de septiembre muchas son las interrogantes de la ciudadanía respecto a las normas, su calidad y los ámbitos sobre los que tratan. Esta inquietud masiva ha llevado a más de 40 organizaciones de la sociedad civil a desarrollar una plataforma en la que cualquier persona puede consultar el texto de la Nueva Constitución.
En ese contexto, dos expertos analizaron los alcances de sistema político que propone la nueva carta magna. Además, son creadores junto a 46 organizaciones de una plataforma llamada "la constitución es nuestra", que evalúa los artículos con "sellos de calidad para facilitar su entendimiento".
Sistema político
Respecto a cuáles serían las mayores diferencias entre la Constitución de 1980 y la nueva Constitución, el director ejecutivo Ciudadanía Inteligente, Octavio Del Favero señaló que "una de las principales innovaciones de la nueva Constitución es que complementa los mecanismos de la democracia representativa, es decir la posibilidad que tiene la ciudadanía de elegir a quién gobierna o nos representa en el congreso es que introduce mecanismos de democracia directa o participativa que son inéditos en Chile, en particular porque le entrega la posibilidad a la misma ciudadanía de activar esos mecanismos. Es decir, un grupo de personas puede reunir cierta cantidad de firmas que establece también la Constitución y en función de eso, proponer un proyecto de Ley para que el Congreso lo discuta y que tiene el deber de deliberar al respecto".
Pero no sólo ahí quedan los mecanismos de democracia directa o participativa, sino que también "se pueden proponer reformas constitucionales, también juntando firmas pero en este caso la propuesta que se haga desde la ciudadanía no es discutida por el Congreso, sino que directamente serpa plebiscitada y votada por la ciudadanía en una elección" agregó.
Finalmente a este respecto, se debe agregar que "se establece también que juntando firmas, la ciudadanía pueda solicitar la derogación de una ley que haya sido dictada y que crea que deba ser eliminada del orden jurídico" estableciendo además que "se suman los sistemas de consulta de participación a todos los niveles, nacional, regional y comunal y eso de alguna forma sirve para complementar la democracia representativa y fortalece el sistema político y el sistema de representación, dándole a la ciudadanía la oportunidad de poner sobre la mesa de discusión los temas que efectivamente le preocupan y obliga al Gobierno y al Congreso a estar más pendientes de estas preocupaciones" cerró Del Favero.
Consultado por el tema de sistema político, Del Favero explicó que "se puede describir como un sistema presidencial atenuado, más bien mixto lo que se condice con la tendencia internacional en donde la mayoría de los países y de las nuevas constituciones o reformas han tendido a adoptar sistemas híbridos y no puramente presidenciales o parlamentarios".
La propuesta de nueva Constitución "estaría siguiendo esta tendencia mundial, es decir la ciudadanía sigue eligiendo al presidente directamente, pero las facultades que tiene el presidente disminuirían notablemente o encontrarían un contrapeso mucho mayor en el Congreso, que a su vez tendría más atribuciones". Resultando en mayores posibilidades de gobernabilidad.
Estado Regional
Por otra parte, respecto a qué pueden esperar las regiones para su desarrollo al declararse Chile un Estado Regional, la experta Valentina Contreras, representante en Chile de La Iniciativa Global por los derechos Económicos, Sociales y Culturales explicó que "los resultados de La Constitución Es Nuestra nos demuestran que al crear la Nueva Constitución un Estado Regional, los territorios pueden esperar una reformulación de la conexión que existe entre Estado, los derechos humanos y los territorios".
Por ejemplo, señaló Contreras, "los servicios públicos que van a garantizar derechos económicos, sociales y culturales deberán diseñarse con pertinencia territorial, es decir, adaptándose a las necesidades y características de las personas a las que sirven en cada región, sin dejar de garantizar un nivel mínimo universal a todas las personas" lo que abriría un espacio hasta ahora inexistente en la institucionalidad de las regiones.
En relación al derecho humano al agua y al saneamiento, el Centro Latinoamericano para el Desarrollo Social, (RIMISP) respondió ¿En qué forma el artículo analizado aporta al desarrollo del país? "El artículo permite compatibilizar el uso del agua para consumo humano de todas las personas en Chile con su uso para la producción de alimentos, el cuidado de los ecosistemas y para la industria, sin abuso de ciertos sectores que hoy la acaparan. Esto permite que las personas, comunidades y ecosistemas puedan desarrollarse de mejor manera, fortaleciendo un desarrollo individual y social sustentable".
Así, a través de la plataforma www.laconstitucionesnuestra.cl se pone a disposición de la ciudadanía la evaluación de normas por tema, realizada por expertos de la academia y de organizaciones de la sociedad civil que llevan años en los territorios resolviendo muchos de los problemas a los que el Estado no alcanzaba a llegar.
Este análisis y evaluación se realiza desde fuera del espacio de la convención o los partidos políticos, siendo protagonistas organizaciones de diversa índole que tuvieron como propósito lograr una "Constitución comentada" en la cual la ciudadanía se apropia de los temas.
Los sellos
A través de la definición de simbología como sellos de calidad, los expertos provenientes de diversos flancos de acción de la sociedad civil, vale decir, expertos, académicos, organizaciones, evaluaron las normas y las agruparon por temas.
La simbología muestra sellos que cada organización usa para la evaluación de los artículos y que sirven como indicadores de calidad sobre temas importantes para la ciudadanía.
La página es amigable para todo tipo de consultantes, dado que se puede filtrar por tema y mirar cuántos sellos tienen las normas por cada tema, de manera gráfica y sencilla.
Los temas que se pueden consultar son mujeres y género, vivienda, propiedad, salud, no más corrupción, educación, democracia, jubilación, derechos de niños, niñas y adolescentes, medio ambiente, igualdad, no discriminación y derechos humanos, los cuales fueron evaluados justamente por organizaciones de la sociedad civil de gran trayectoria en Chile junto a personas expertas en las temáticas.
Se seleccionaron normas referidas a derechos sociales, de la naturaleza y fortalecimiento democrático y a cada una de estas se le asignaron "sellos de calidad" para medir su aporte en: Desarrollo, Derechos Humanos y de la naturaleza, Seguridad y Certeza, Igualdad, Innovación y Sustentabilidad, Descentralización, Participación y Anticorrupción.
Fueron más de 46 organizaciones las que sumaron esfuerzos para la evaluación del articulado, y con ello, acortar las brechas de información, interés y percepción con respecto al plebiscito de salida.
Actualmente, en la plataforma ya se encuentran a disposición de la ciudadanía más de 62 normas evaluadas, con el compromiso de analizar 142 artículos en total y lograr una mejor comprensión de cada una.