Tal como reza el refrán; es de dulce y de agraz, el tema de la descentralización en el trabajo de la Constituyente. La Fundación "Chile Descentralizado…Desarrollado" publicó recientemente un documento que analiza las normas aprobadas en Convención, manifestando la valoración de la concepción general que posee el proyecto, consagrando los "Principios Constitucionales de la Descentralización" y de lo que denomina "la arquitectura Institucional" en donde se crean distintos órganos de participación y gestión en las regiones. Estos principios e instituciones reflejadas en el proyecto constitucional, es considerada como un importante avance, en donde el poder del nivel central se comparte de manera más equitativa con las regiones.

En lo personal también creo que esos criterios si constituyen un real avance, agregando una nota de dulzor al Proyecto de nueva constitución.

Pero la Fundación alerta del "zumo amargo" que se aprecia actualmente en el trabajo abordado por los constituyentes en materia de Formas de Estado y Sistema Político.

En estos aspectos, la Fundación llama a modificar o mejorar las siguientes normas o instituciones.

a) La denominación de un Estado Regional en cuanto omite en este acápite a los gobiernos locales. Las comunas y los municipios son entidades esenciales en el proceso de descentralización.

b) En relación con la valoración de la omisión de los Gobiernos Locales. Este cuerpo jurídico fundamental, no contempla la debida articulación y cooperación de los 3 niveles del Estado.

c) No se contempla la indispensable responsabilidad fiscal en la autonomía financiera. Si bien considera la existencia de mayores recursos y de recaudación de tributos para la región. No establece los principios de que den probidad, eficiencia, trasparencia y rendiciones de cuentas para todos los recursos públicos.

d) No establece los principios de la descentralización administrativa

e) En la arquitectura institucional no define claramente las funciones de los organismos políticos territoriales y minimiza las funciones de la denominada Cámara Territorial que reemplazaría al senado otorgándole menos poder a los territorios.

Estos relevantes temas son los que podrían generar un proceso de descentralización inefectivo y negativo para el bien común del País. Si bien declara que Chile es un Estado único e indivisible, en la práctica atomiza la nación con autonomías amplias y negativas como la denominada comuna autónoma o las autonomías de etnias definidas en el proyecto constitucional.

Cuidado con el "jugo amargo" que viene detrás del algún dulzor en materia de descentralización. Las cosas hay que hacerlas… pero hacerlas bien.

Carlos Martin Prunotto

Vicepresidente FCHDD Capítulo Atacama

17 años | 19 de marzo de 2005

Codelco estudia concreción de proyecto SanAntonio

El vicepresidente corporativo de proyecto, Fernando Vivanco, visitó la división para evaluar el estado de avance del Proyecto San Antonio Óxidos.

Según contaron fuentes de la empresa, esta vicepresidencia se hace cargo de los proyectos de toda la corporación cuando tienen una envergadura importante.

15 años | 19 de marzo de 2007

Cierre de El Salvador crearía un precedente

De acuerdo a Mulet, lo que sucede con el mineral de El Salvador resulta

trascendente para el resto de los minerales del país. "Es importante, puesto que implica que la gran minería debe pensar en el cierre adecuado

cuando termina sus faenas ylo que sucederá con las comunas en las que se

desarrollan sus faenas".

8 años | 19 de marzo de 2014

Intendente encabezó primer Gabinete Regional

El intendente de la región de Atacama,Miguel Vargas, encabezó la primera sesión de Gabinete, el cual tuvo como propósito coordinar el trabajo junto a seremis nuevos y gobernadores para dar cumplimiento al programa

de gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Coordinaron el trabajo del

programa de gobierno.

Era cosa de días para que pasara y sucedió. Un recinto educacional en Vallenar fue el escenario de una riña que involucró a alumnos, uno de los cuáles terminó con cortes en su cuerpo, y que dejó en evidencia que los protocolos y acciones para tratar estas situaciones no tienen una buena aplicación. Lo ocurrido es muy preocupante y solo es la "punta del iceberg" en cuanto a maltrato escolar y bullying. En el caso vallenarino, queda en evidencia dada las proporciones de la gresca y que quedaron registros audiovisuales, pero hay otros que nunca se conocerán porque no hay una denuncia respectiva o porque no son abordados por los establecimientos.

Al no haber acusación, no hay investigación y por ende no quedan registros, lo que invisibiliza el problema y deja una cifra negra que no en soluciona en nada lo que se vive al interior de los recintos.

Lo más lamentable es que se trata de realidades escondidas antes de la pandemia dada la normalización del acoso escolar y la poca eficacia por su control, donde los padres terminan "atados de manos", dado que tienen pocas opciones de cambiar lo que sucede con los niños y adolescentes.

¿Es justo que alumnos deban vivir a diario con el acoso y que no puedan ser cambiados de colegios? o ¿por qué tienen que ellos irse del colegio?

El bullying victimiza, pero su prolongación revictimiza y es allí donde recintos y autoridades tienen una culpa directa, dado que no han sido capaces de atajar el problema.

A los colegios, escuelas y liceos se les mide por su desempeño escolar (muchos de estos mantienen beneficios por buenas notas) y otros factores, pero su evaluación para dar las mejores condiciones a sus estudiantes está lejos de ser una realidad cuando vemos estos casos de agresión y acoso.

Sería bueno que el Ministerio de Educación en los programas de fortalecimiento venga con una sección en que se mida a los establecimientos por el correcto uso de los protocolos y donde los apoderados tengan "voz" en este tipo de evaluaciones.

Los estudiantes requieren condiciones armoniosas no solamente con estructuras decentes y buenos profesores, sino que con la protección necesaria ante este tipo de situaciones.