Concejales proyectan una merma de ingresos por la "Ley de Casinos" mayor a la de 2019
RECURSOS. Desde el año pasado que ya se observa una tendencia a la baja y los ediles copiapinos explicaron que los montos que ha recaudado el municipio han sido destinados principalmente a la ayuda social en contexto de pandemia.
De acuerdo a datos obtenidos a través de la Ley de Transparencia, la Municipalidad de Copiapó ha recibido en lo que va de 2020 un monto de 401 millones 804 mil 372 pesos (hasta junio), a través de la Ley de Impuesto Específico al Juego (Ley 19.995) más conocida como "Ley de Casinos". Esta cifra responde a una tendencia a la baja que lleva arrastrándose desde 2019 (ver recuadro).
Si bien desde 2015 hasta el 2018, la tendencia fue al alza, superando incluso el umbral de los 950 millones de pesos en 2018, ya el año pasado hubo una disminución de 4,2% respecto del año anterior y este 2020 los montos recaudados en los primeros seis meses no alcanzan el 50% del total recaudado en 2019. Y además, los concejales proyectan una disminución de ingresos aún mayor, no solo de los ingresos por la "Ley de Casinos", sino que también otros ingresos destinados al ítem de gestión municipal.
Concejales
Para el concejal Wilson Chinga, los ingresos por la "Ley de Casinos ha bajado bastante en relación a otros años, pero ha sido producto de la pandemia en 2020", no obstante, el edil advirtió que ha mermado "no solamente el casino, también otros ingresos", como los percibidos mediante el pago de patentes o licencias de conducir, lo que ha afectado las arcas municipales.
Si antes de la pandemia, el municipio entregaba donaciones a organizaciones sociales, el concejal Chinga comentó que "este año no se entregó subvención", viéndose afectadas entidades tales como "la Cruz Roja, a la Unión Comunal de Discapacidad, a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, Adulto Mayor, organizaciones macro comunales que requieren subvenciones permanentes".
Por su parte, el concejal Miguel Carvajal, partió explicando que "no hay destinación en especifica para los recursos del casino", pero detalló que "el total de ingresos que va por casino, ingresa al presupuesto de la municipalidad y definitivamente de esos recursos, van destinados a la ayuda social que presta rutinariamente el municipio".
En esa misma línea, el concejal Luis Orrego apuntó en primera instancia que los ingresos por "Ley de Casinos no están en un ítem específico, van a un fondo general", pero recalcó que "se le entrega a las organizaciones sociales una cantidad determinada de recursos, a organizaciones que trabajan por la comunidad, como las juntas de vecinos o la Cruz Roja".
No obstante, la concejala Rosa Ahumada, sostuvo que en 2019 "a nivel de organizaciones sociales, puedes ver cómo hubo un aumento por parte de la municipalidad de entrega de aporte a organizaciones sociales a diferencia de 2020" y por el contexto de pandemia, "nosotros solamente le hemos entregado subvención a los bomberos, pero en periodos anteriores le entregamos subvención a cerca de 150 organizaciones".
Ahumada agregó que antes de la pandemia "entregamos beca a deportistas, beca para jefas de hogar y el fondo de desarrollo vecinal, para que los vecinos tuvieran equipamiento o mejoramiento en sus sedes".
La concejala lamentó el hecho que "los recursos bajaron demasiado", aunque destacó que "a pesar de la disminución de ingreso, la ayuda hacia los vecinos ha aumentado, pero fue también de gran alivio los recursos covid (...) Estuvo el apoyo a las ollas comunes, no solo se le entregaba al adulto mayor, también se le entregaba ayuda a las familias covid".
Municipio
Si bien el municipio de Copiapó entregó el detalle de los ingresos percibidos en los últimos seis años por concepto de la Ley de Casinos, consultado por los gastos que han realizado, desde la casa consistorial respondieron que "los tributos recaudados por intermedio de la Ley N°19.995, son utilizados por esta entidad edilicia para la finalidad que el legislador nos da, la cual es "Financiar obras de desarrollo", esto se encuentra consagrado en el artículo 60 del citado cuerpo legal. En ese sentido, tenemos que hacernos la siguiente interrogante ¿Qué se entiende por obras de desarrollo?, ya que, el legislador no lo define, pero sí la Contraloría General de la República, ésta la define como: "Aquellas conducentes a satisfacer necesidades locales y que, por lo mismo, tienen por objeto promover el desarrollo comunal" (Dictamen de la CGR n° 1.627 del 2019)"
Agregaron que "para precisar, los gastos que incurre esta entidad edilicia por los tributos ingresados por la citada norma, podemos decir que son utilizados para todo lo relacionado con las necesidades locales que tenga esta comuna que conlleven el desarrollo comunal. Estas suscitan y van variando según las circunstancias y requerimientos del día a día".
Por último, El Diario de Atacama trató de contactar al Casino Antay para conocer su visión sobre este tema, sin embargo, hasta el cierre de la presente edición no se obtuvo respuesta.
Ingresos percibidos por el municipio de Copiapó a través de la Ley 19.995
2015: $688.387.815
2016: $830.405.380
2017: $865.783.464
2018: $950.913.244
2019: $912.678.246
2020: $401.804.372 (hasta junio)