Alejandro Núñez
U na investigación de Contraloría a la Universidad de Atacama (UDA) arrojó que 787 alumnos presentan deudas por pagarés vencidos por 1.051 millones de pesos. La casa de estudios solamente ha realizado acciones judiciales de cobro a 186 personas por un monto de $214 millones.
Asimismo, se constató que 78 alumnos presentaban pagarés prescritos por un monto de $42.153.794, vulnerando los principios de eficiencia y eficacia, dispuestos en el artículo 3°, de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
El informe tuvo por finalidad evaluar el sistema de control interno y practicar una auditoría a los ingresos por concepto de aranceles básicos y de matrícula al 31 de diciembre de 2016, y la deuda de alumnos no vigentes, durante el citado período, incluyendo el registro de las cuentas, el cobro de la deuda y el ingreso por aranceles.
Tras conocerse estos antecedentes la Contraloría Regional instruyó diversos sumarios administrativos para establecer las responsabilidades administrativas derivadas de los hechos expuestos.
Cabe señalar que en relación con los ingresos propios de esa casa de estudios, corresponde indicar que las instituciones públicas autónomas tienen que atenerse a los señalados en la Ley de Presupuestos para el Sector Público.
La investigación también se extendió a reajustes sin respaldo. En el informe muestra que hubo un ajuste donde hay "abono bancario no contabilizado". Además, hay registros de movimientos financieros con una persona de 79 años y que ni siquiera es alumno de la UDA.
Descargos
El rector de la Universidad de Atacama, Celso Arias indicó que en el marco de las investigaciones que se han iniciado, a partir de las debilidades detectadas, la institución ha dispuesto de una serie de medidas, recursos tecnológicos y humanos, tendientes a aclarar lo observado. Considerando que la institución ha tomado conocimiento recientemente de los resultados del informe, las medidas remediales se encuentran en etapa de planificación, por lo cual sería posible comunicarlo dentro de los días próximos.
En cuanto a los cobros el profesional dijo que el informe de la Contraloría observa cierto retardo en la cobranza de las deudas impagas por parte de los alumnos, con énfasis en la demora en las gestiones que debería realizar la institución para llevar a cabo acciones de cobranza por la vía judicial de los pagarés que han sido suscritos por los alumnos y que se encuentran con sus cuotas impagas o morosas.
"Esta situación se debe entender en su contexto, ya que agotar los recursos de cobranza por la vía judicial, en contra de nuestros alumnos y ex-alumnos, implica recurrir a una segunda fuente de pago que se entiende, en teoría, sería el patrimonio que ostente el deudor", señaló.
Arias enfatizó que "la cobranza judicial en una institución de educación superior estatal y pública, resulta una situación que se debe manejar con delicadeza, sobre todo pensando en el rol social que tiene la Universidad de Atacama. Sin embargo, al mismo tiempo entendemos y nos hacemos cargo de la observación realizada por la Contraloría General de la República, y atendiendo al criterio aplicado por dicho órgano de control, acá lo que debe primar es la maximización del patrimonio público-estatal, y en tal sentido nuestra institución deberá adoptar las medidas que permitan iniciar las acciones de cobro judicial en forma oportuna".
Sobre los ajustes contables, el rector puntualizó que "se debe destacar que desde la implementación del sistema de acceso gratuito a la educación superior, la asignación de beneficios a nuestros alumnos en la forma de financiamiento de arancel (gratuidad, becas, crédito universitario) se ha realizado mediante procedimientos engorrosos y con múltiples correcciones en la asignación de beneficios a lo largo del año. Ningún sistema contable y financiero tiene la suficiente flexibilidad para reflejar las transacciones con la dinámica que hoy tienen las asignaciones de beneficios estudiantiles".
Estudiantes
El presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Atacama (Feuda), Guillermo Neyra indicó que no manejan el informe, pero "sí se ha sabido que hay un problema con los pagos con muchos alumnos en relación al tema de los altos costos de aranceles".
El dirigente recalcó que el monto de la deuda "refleja la crisis financiera del sistema de cómo hoy está planteado el tema de la educación. Creemos que más que necesario el cobro de la deuda es necesario revisar la ingeniería financiera de la universidad total".
El joven también adelantó que esperan ser parte de la discusión respecto a los sistemas de cobro que vaya generar la universidad y sumarse en la discusión del funcionamiento de la casa de estudio.
"Creemos que más que necesario el cobro de la deuda es necesario revisar la ingeniería financiera de la universidad total"
Guillermo Neyra, Presidente Feuda"
78 alumnos presentaban pagarés prescritos por un monto de $42.153.794 en la Universidad de Atacama.
186 casos tuvieron acciones judiciales para recuperar los dineros. En la otra cara de la moneda a 601 exalumnos aún no se les cobra.