Contraloría detectó faltas administrativas en programas del Sename en Atacama
CONTROL. Esto en la supervisión de planes de prevención y especializados en maltrato y abusos sexuales graves.
Funcionarios que trabajaron menos horas que su jornada ordinaria, atrasos, convenios fuera de vigencia, entre otros, fue lo que arrojó la fiscalización de Contraloría al Sename en la Región de Atacama. Entre las observaciones planteadas destaca que trabajadores se les descontará el tiempo no trabajado.
La investigación se realizó por el aumento constante de recursos destinados al servicio. La fiscalización tuvo por objeto practicar una auditoría al cumplimiento de las funciones institucionales relacionadas con las supervisiones técnicas y financieras llevadas a cabo por el Sename sobre los Programas de Prevención Focalizada (PPF) y Programa Especializado en Maltrato y Abuso Sexual Grave (PRM que ejecutan organismos colaboradores.
El control fue durante el período comprendido entre 1 de enero y el 30 de junio de 2018. Del mismo modo, se examinaron los mecanismos implementados para el control del cumplimiento efectivo de la jornada de trabajo del personal.
Resultados
Contraloría constató la existencia de 649 registros, entre los meses de enero y junio de 2018, de 91 funcionarios que trabajaron un tiempo menor a la duración de la jornada ordinaria, lo que representa una ausencia equivalente a 1.437 horas.
A lo anterior se suman 626 casos de atrasos de 73 funcionarios, lo que equivale a un total de 701 horas de tiempo de atraso. Ambas falta son consideradas de alta complejidad por el estamento fiscalizador que determinó que la entidad deberá remitir los cálculos que cuantifiquen monetariamente los incumplimientos de la jornada laboral, efectuando los descuentos al personal y reintegros correspondientes en un plazo no superior a 60 días hábiles en los casos puntuales.
Asimismo, el servicio deberá instruir un procedimiento disciplinario a fin de establecer las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados en la materia en análisis, correspondiéndole remitir la resolución que lo inicia en un plazo no superior a 15 días hábiles, contado desde la recepción de este informe, a la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de la Contraloría General de la República.
Cabe señalar que el informe es categórico en afirmar que "el servicio no tiene mecanismo de control y de procedimientos". Un ejemplo es que a la fecha de la auditoría el Sename no ha había efectuado el cierre administrativo y financiero de un total de 12 proyectos por término de convenio por lo que se pidió un procedimiento disciplinario para determinar las responsables y entregan los antecedentes de la regulación de estos hechos.
A lo anterior se suma que existen 11 convenios fuera de vigencia, caducando el más antiguo de ellos en el año 2016. El detalles que se han seguido pagando por medio de resoluciones de urgencia, situación que "deja en evidencia la práctica recurrente de utilizar resoluciones de urgencia como un mecanismo para postergar la ejecución de los llamados licitatorios vulnerando con ello los artículos 25, 26 y 27 de la ley Nº 20.032", sentenció Contraloría.
El estamento de control también puntualizó que el Sename efectúa "una deficiente planificación respecto a las plazas a abordar en los convenios", dado que se constató que en los proyectos PRM y PPF, desde enero de 2017 a la fecha, se atendieron entre 408 y 516; para el primer semestre del año 2018 y entre 387 y 429, plazas mensuales por sobre lo convenido. A modo de ejemplo, el PRM Talita Kum llegó a atender 206 usuarios en el mes de enero 'del 2017, habiendo convenido 80 plazas inicialmente, lo que "contraviene los principios de eficiencia, eficacia y celeridad".
Diario Atacama solicitó la versión de Sename regional sobre las observaciones expuestas por Contraloría, pero hasta el cierre de esta edición el servicio no entregó alguna respuesta del tema.