Constanza R. Álvarez
El año 2016, la región de Atacama recibió más de 58 mil millones de pesos, por parte del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). Este 2017 la suma llegó a más de 59 mil millones de pesos, un tímido aumento de un poco más de mil millones que ya ha visto movimiento.
Esto porque el porcentaje de gasto, al 31 de enero, fue del el 8,9% -más de cinco mil millones- del marco presupuestario. A diferencia de lo que ocurría en enero de 2016, donde hasta el último día los dineros del FNDR no se habían movido ni un punto porcentual, según o publicado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere).
El intendente de Atacama, Miguel Vargas, aseguró que este aumento de presupuesto anual es porque "hemos estado gastando bien". Además adelantó que para este año 45 mil millones de los 59 otorgados, serán destinados a inversión de obras públicas.
Existe un aumento progresivo en los presupuestos del FNDR a la región, justificado por la forma en que ha gastado Atacama e influenciado por la política para mejorar la economía a través de las obras públicas, que ha mantenido el gobierno.
Hecho que se vio reflejado en el último Inacer, del trimestre Octubre Diciembre, donde la economía regional se expandió 6,9%, siendo la segunda a nivel país, gracias a la construcción pública.
Comparativo
La muestra, obtenida desde la Subdere, indica que en enero de 2013, año en que se destinó a la región cerca de 36 mil millones de pesos por el FNDR, al 31 de Enero se habían gastado cerca de 45 millones (0,1%).
Dos años después -no hay registro del mes de enero 2014- en la misma fecha el gobierno regional había gastado el 2,6% de los cerca de 45 mil millones de pesos otorgados. Más de mil millones.
El año siguiente -2016- el gasto en el primer mes del año se desplomó, y ningún peso de los más de 58 mil millones fue movido por la autoridad ni los municipios.
Si se tiene en cuenta estos datos, el FNDR durante este enero 2017 es el que ha tenido mayor movimiento de los últimos cuatro años. Con el 8,9% del gasto.
De esta forma Atacama es la quinta región que más ha gastado durante el primer mes del año, siendo superada solo por las regiones de Antofagasta (20,1%); Coquimbo (11,5%); Magallanes (10,8%); y Los Lagos (9,6%). Y por sobre regiones como la Metropolitana (7,6%); y Los Ríos (7,4%).
Si no gastamos
"La obligación del gobierno es gastarse el 100% de lo entregado", aclaró Vargas. Si bien ese es la orden, en los últimos años no se ha llegado al cien por ciento, según lo informado por el intendente, por lo que -por ser sector público- el presupuesto en vez de aumentar, debería disminuir a lo que somos capaces de gastar como región.
"El que otorga el presupuesto perfectamente puede decir; a ver ustedes no son capaces de gastar cien, pueden gastar 90, yo les puedo rebajar del presupuesto", detalló Vargas. Situación, que según él, no ocurre con frecuencia.
"A nosotros como Core, aún no nos llega el detalle de lo gastado en 2016", indicó Fernando Ghiglino, secretario de la Comisión de Inversión. Agregó que él pidió el informe, pero que al menos al Consejo Regional no ha llegado ningún documento con el resultado final de lo gastado en 2016.
Aseguró que la región de Atacama no suele gastar todo el Fondo Nacional de Desarrollo Regional. "El año pasado tuvimos un tremendo déficit, se devolvió plata inclusive", detalló.
Esto se vio manifestado, según dijo Ghiglino, en el año 2015, cuando desde el FNDR se sacaron los dineros para pagar el Bono Atacama. Suma cercana a los diez mil millones de pesos, según la intendencia.
"Lo que pasa es que acá hay entidades malas para gastar", dijo el core. El miembro del consejo regional agregó que hay diversos factores que influyen en este problema que va dejando proyectos sin ser ejecutados.
Adeudado
Hasta el 2016 la región de Atacama poseía una deuda de arrastre, es decir proyectos aprobados y no ejecutados, de más de 96 mil 500 millones de pesos. Algunos de estos proyectos comprometidos datan desde el año 2014 y no se han ejecutado debido a otras prioridades en la región.
"Es normal que los gobiernos tengan proyectos de arrastre, porque siempre se presentan proyectos o se aprueban más proyectos de los que se ejecutan", indicó el intendente Miguel Vargas. Consultado por un posible efecto de esta deuda en el marco presupuestario actual -dinero que se entrega- la autoridad indicó que no impactan "bajo ningún punto de vista".
Un ejemplo de estos proyectos de arrastre, que según el intendente tiene entre cinco o seis años, es la ansiada Pista Atlética para Copiapó. Esta inversión está avaluada en más de siete mil millones de pesos y según un calendario entregado por la intendencia a este medio, debería iniciar su construcción este 2017, sin embargo la fecha aún no está definida.
36 mil millones aproximadamente otorgaron a la región en 2013 por FNDR. En ese mes de enero, del mandato del ex Presidente Piñera, se gastó el 0,1%.
45 mil millones aproximadamente se asignaron a Atacama en 2015. En el primer mes de ese año el gasto ascendió al 2,6% de lo otorgado.
58 mil millones
aproximadamente se recibieron desde el FNDR en la región en 2016. Al 31 de enero de ese año, se había movido el 0,0% del marco presupuestario.
59 mil millones
aproximadamente se otorgaron a Atacama en 2017. Al último día del primer mes del año, el gasto había sido de 8,9%.
Fuente: Subdere
Fondo Nacional de Desarrollo Regional
El FNDR es un programa de inversiones públicas que busca compensar a las regiones en áreas de infraestructura social y económica, con el fin de obtener un desarrollo territorial armónico y equitativo, según lo detallado en la página web de la Subdere. La forma de distribuir el dinero es por variables socioeconómicas y territoriales.